【報告目錄】

1建設條件

1基本情況

說明實施單元自然地理狀況、社會經濟條件、產業發展現狀及方向、基礎設施建設情況、生態環境狀況、權屬情況等。

2土地利用情況

以最新年度國土變更調查成果為依據’分別說明實施單元、整治區域的土地利用狀況。

1.3規劃依據

說明國土空間規劃對實施單元全域土地綜合整治的相關要求’說明“三區三線’’劃定情況。

1.4公眾參與和權屬調整意愿

說明實施單元內的村民是否支持、農村集體經濟組織或村民委員會是否同意將該村莊納入整治區域、是否同意開展土地權屬調整等。

2分析評價

2.1問題診斷

分析實施單元在空間布局無序化、耕地碎片化、資源利用低效化、生態質量退化等方面存在的具體問題。

2.2潛力分析

2.2.1農用地整治

說明整治區域內農用地的類型和總體分布情況’以及農用地整治的潛力和可行性。

2.22建設用地整理

說明對整治區域內零散、低效、閑置村莊建設用地、廢棄采礦用地以及其他建設用地進行整理復墾、盤活利用的潛力與可行性。

2.23生態保護修復

針對突出生態問題’分析改善鄉村生態功能、維護生物多樣性、提高自然災害防御能力等的可行性。

23風險評估論證

對實施全域土地綜合整治可能面｜臨的違法違規、破壞生態、增加政府隱性債務等情況進行風險評估’提出切實可行的防范措施和具體預案等。

2.4維護群眾合法權益論證

說明全域土地綜合整治謀劃和實施中需聽取涉及利益各方意見的環節和內容等。

3整治目標與內容

3.1整治目標

提出優化生產、生活、生態空間格局’促進耕地保護’推動土地節約集約利用’保障一二三產業融合發展用地’改善農村人居環境’助推鄉村全面振興和城鄉融合發展等目標任務。

3.2整治內容

3.2.1農用地整治

說明統籌推進耕地質量提升、實施農田生態化改造、優化農用地布局的規模、位置、建設內容、資金預算等具體安排。

3.22建設用地整理

說明開展村莊建設用地整理、廢棄采礦用地復墾利用及其他低效用地再開發的規模、位置、建設內容、資金預算等具體安排。

3.2.3生態保護修復

說明開展鄉村一體化生態保護修復、農村人居環境整治、生態空間優化等的規模、位置及具體地塊、建設內容、資金預算等具體安排。

32.4歷史文化保護

說明鄉村自然景觀和農村風貌保持、歷史文化景觀整體保護、庸續農耕文明、特色村莊（民居）等保護和傳承的措施、工程布局、資金預算等內容。

3.2.5產業布局和引入

說明通過實施全域土地綜合整治優化產業用地布局、保障一二三產業融合發展用地、引入和推動產業發展等方面情況。

4永久基本農田布局調整

41說明永久基本農田調整的必要性

4.2擬調出的永久基本農田地塊情況

說明擬調出的永久基本農田情形、是否在城鎮開發邊界圍合范圍內、圖斑編號、數量、分布、權屬、質量、坡度、連片度、種植利用情況等.

43擬調入的永久基本農田地塊情況

說明擬調入永久基本農田地塊的圖斑編號、地類、數量、分布、權屬、質量、坡度、連片度、

種植利用情況等。

4.4永久基本農田調整預期成效分析

從數量、質量、布局、生態等方面分析預期成效。

5城鎮開發邊界優化調整

5.1說明城鎮開發邊界優化調整的必要性。

5.2擬調入城鎮開發邊界地塊的情況

說明調入城鎮開發邊界的情形、圖斑編號、地類、數量、分布等情況。

5.3擬調出城鎮開發邊界地塊的情況

說明調出城鎮開發邊界的情形、圖斑編號、地類、數量、分布等情況.

5.4城鎮開發邊界調整預期成效分析

從城鎮開發邊界形態、規模、布局等方面分析預期成效。

6補充劃入生態保護紅線

6.1計劃新增生態空間的基本情況

說明計劃新增生態空間的來源、范圍、地類、數量、分布等情況。

6.2說明新增生態空間納入生態保護紅線的必要性。

6.3補充劃入生態保護紅線的預期成效分析

從生態保護紅線的完整性、聯通性等方面分析預期成效。

7土地權屬調整

7.1說明土地權屬現狀’調整類型’調整范圍’

涉及的鄉（鎮）、村（組）、農戶’調整原則’調整方法’時間安排等.

7.2說明土地權屬

調整意愿調查過程與結果、變更限制等相關情況。

7.3說明土地權屬調整方案公告、異議處理等相關情況。

8子項目及實施計劃安排

8.1確定子項目

明確子項目名稱、主管部門、項目位置、矢量坐標、建設規模、工程內容、投資主體、投資總額、資金來源、實施周期等。明確各子項目占用和補充耕地（永久基本農田）數量、質量和位置等。

8.2確定子項目實施計劃

說明全域土地綜合整治建設任務按年度分解的依據’明確子項目分年度與總體實施計劃。

9增減掛鉤

9.1項目基本情況

說明增減掛鉤項目基本情況、項目類型、立項準入要求等’可參考增減掛鉤相關工作要求。

9.2拆｜日地塊選址情況

說明拆｜日復墾規模、拆舊復墾范圍、拆舊復墾地塊現狀地類、建構筑物的比例及復墾后耕地等農用地面積等。

93安置情況

涉及農民安置的’需說明安置方式、安置補償方案、安置區布局、規模及占用耕地情況、安置和拆｜日實施時序等。

9.4增減掛鉤拆舊復墾騰出的建設用地指標及節余指標情況

說明拆舊復墾騰出的建設用地指標用于農村基礎設施和公共服務配套設施建設、 鄉村產業發展以及新增采礦項目建設等有關情況’產生的節余指標規模及調劑使用范圍、審批層級等。

9.5收益返還情況

闡述增減掛鉤節余指標流轉收益用于改善農民生產生活條件和支持農村集體發展生產等相關情況。

10投資估算及資金籌措

10.1投資估算

根據子項目安排’結合整治類型、內容、措施、標準等’進行投資估算

說明投資估算的依據、標準等’編制投資估算表.

10.2資金籌措

說明資金籌措的原則’分類說明財政專項資金投入或補助、相關部門涉農資金、政策性金融投入、專項債投入和其他社會資本投入等情況。

10.3資金平衡分析

開展資金平衡分析’編制資金平衡方案。

11效益分析

分析實施全域土地綜合整治產生的社會效益、生態效益及經濟效益等。

12實施保障

說明組織領導、工作機制等保障全域土地綜合整治實施的具體措施。

13其他

13.1圖件

包括現狀圖、規劃圖及其他相關圖件。圖件應內容全面、清晰’并與文本表述和相關數據保持一致; 圖件比例尺應能滿足準確反映與整治內容有關各要素的上圖要求。

13.2數據庫

與國土空間規劃數據庫銜接’按照統一的圖層和數據標準’形成數據庫、整治區域矢量坐標等。

13.3其他材料

包括相關評審論證意見、證明文件、群眾意見、村集體決議等.