設(shè)計文件的編制,一般建設(shè)項目,可按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段設(shè)計；有些技術(shù)上比較簡單的道路工程建設(shè)項目，設(shè)計方案確定后，就可做施工圖設(shè)計；技術(shù)上相當(dāng)復(fù)雜的道路工程項目，可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。
        經(jīng)濟調(diào)查和勘測 　根據(jù)道路使用的任務(wù)和性質(zhì)，公路選線經(jīng)過實地勘察,核查其實施的可能和必要條件,先作一般的技術(shù)經(jīng)濟調(diào)查并搜集有關(guān)資料。應(yīng)在總的公路規(guī)劃指導(dǎo)下勘察公路起訖點和控制點（如必須通過的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)等），沿線地形、地貌、河流水文、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、筑路材料，選擇大中橋橋位，以及與鐵路和其他道路的交叉等。按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考慮行車便捷、安全、暢通的要求，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟多方面的方案分析論證和比較，選定合理的路線，同時應(yīng)適當(dāng)考慮與周圍景物的協(xié)調(diào)（見道路選線）。
城市道路定線 　根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃和城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，具體確定一條城市道路的空間位置。
城市道路的位置應(yīng)服從城市規(guī)劃，如規(guī)劃與實際情況不適應(yīng)時，可向規(guī)劃部門提出調(diào)整的建議。應(yīng)了解道路與鐵路和其他道路的交叉情況，需要修建各種類型立體交叉時應(yīng)專題調(diào)查和論證。調(diào)查了解道路兩側(cè)用地、建筑物(包括街坊出入口及標(biāo)高)以及地上、地下管線和公用設(shè)施。調(diào)查路線征地拆遷（包括原有房屋層數(shù)、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)）、施工力量和勞動力來源等情況。
        初步設(shè)計 　初步設(shè)計是項目決策后，根據(jù)設(shè)計任務(wù)書要求所作的具體實施方案，應(yīng)能滿足項目投資包干、招標(biāo)承包、材料、設(shè)備訂貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和收集的勘測設(shè)計資料編制初步設(shè)計文件，確定設(shè)計原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、工程數(shù)量、工程概算、材料數(shù)量等。其組成內(nèi)容為：①設(shè)計說明書，包括設(shè)計依據(jù)及概述，設(shè)計技術(shù)準(zhǔn)備，對道路工程設(shè)計的各個方案進行技術(shù)經(jīng)濟論證和提出推薦方案，存在問題和注意事項等；②主要工程數(shù)量和主要材料數(shù)量表；③工程概算，說明編制概算所采用的定額，各項費率標(biāo)準(zhǔn)，材料價格、施工方法及施工費用的依據(jù)；④設(shè)計圖紙，包括道路位置示意圖、平面地形圖（包括征地、拆遷線）、縱斷面圖、橫斷面圖、道路交叉、廣場設(shè)計圖、綠化、照明布置等。
        技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計 　技術(shù)設(shè)計主要用于技術(shù)上相當(dāng)復(fù)雜的道路工程。初步設(shè)計經(jīng)審批后就可進行技術(shù)勘測，根據(jù)技術(shù)勘測資料做技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計中一些復(fù)雜工程內(nèi)容，如道路和廣場的豎向設(shè)計,難度較大的道路交叉,交通組織措施，全面性的綜合排水設(shè)計，有關(guān)地上、地下管線平面和立面的綜合協(xié)調(diào)等進行深一步較詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計。施工圖設(shè)計內(nèi)容包括繪制道路平面、縱斷面、橫斷面、平面交叉口、立體交叉、廣場設(shè)計等的各部詳細(xì)尺寸和標(biāo)高；路面結(jié)構(gòu)設(shè)計組成及厚度;排水設(shè)計;中小橋、涵洞、灌溉渠道連通管及其他附屬構(gòu)筑物的位置、標(biāo)高、孔徑、結(jié)構(gòu)設(shè)計等施工詳圖和必要的施工說明，提出征地、房屋拆遷、遷移管線和障礙物等的數(shù)量，編制工程預(yù)算。當(dāng)與初步設(shè)計有較大變動時，應(yīng)修正初步設(shè)計和概算，報上級批準(zhǔn)后實施。
        沿路線應(yīng)作好以下調(diào)查
①工程地質(zhì)調(diào)查。調(diào)查沿線土和巖石的種類、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特性和含水狀態(tài)，地質(zhì)構(gòu)造、巖石風(fēng)化情況等。
② 路基路面調(diào)查。收集道路沿線的氣象資料,進行路基水文調(diào)查；道路經(jīng)過路線如為沿江、沿河或濱海地區(qū)，應(yīng)調(diào)查河、海的水文資料,河流變遷,沖淤情況，確定路基標(biāo)高時應(yīng)考慮是否需要設(shè)置防水墻和合理布置排水等設(shè)施；查明沿線筑路材料，包括城市筑路材料來源和工業(yè)廢料等的質(zhì)量和產(chǎn)量。新建道路應(yīng)測算交通組成和交通量;改建道路觀測現(xiàn)有和預(yù)計發(fā)展的交通情況,了解原有路面結(jié)構(gòu)的寬度、類型、厚度、標(biāo)高、養(yǎng)護等情況，并對老路基作出鑒定，作為利用、改善和重建的依據(jù)。路面設(shè)計還應(yīng)根據(jù)土基狀態(tài)，綜合氣候、水文、筑路材料、交通性質(zhì)、道路縱斷面等因素通過計算論證道路路面結(jié)構(gòu)類型和厚度，材料用量和工程造價，還可根據(jù)道路性質(zhì)分段提出不同的路面結(jié)構(gòu)。
③ 橋、函、灌溉渠道調(diào)查。調(diào)查收集河流水文資料，包括水位、流量、流速等，根據(jù)勘定的橋、涵、灌溉渠道位置方案選定橋位、橋型和孔徑（包括涵洞和灌溉渠道的連通管）和確定必要的調(diào)治構(gòu)筑物。
④ 經(jīng)濟調(diào)查。查明影響路線修建性質(zhì)、用途、運量流向、車輛組成等因素，論證采用的交通量、技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計依據(jù)的合理性以及道路建成后所取得的經(jīng)濟效果。